所属党別の国会議員の資金力。同じ議員の身分であっても、党によって格差は大きい
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国会議員が思想的にも宗教的にも拘束されることなく、企業献金を一切受けずに、まっとうに政治活動を行おうとしたら、頑張れば頑張るほどワーキングプアになってしまう－－。そんな厳しい実態が明らかになった。党別にみると、機関誌収入に支えられる公明党議員が基本年収約６千万円（小選挙区の場合）ともっとも恵まれており、民主党議員の1．5倍に上ることが分かった。（本記事は『週刊東洋経済』2007年12月22日号巻頭特集の原稿です）
【Digest】
◇実質年収は〝基本給〟で３４００万円
◇手取り月収１６０万円也
◇自民党の「松岡・赤城体質」
◇自民は「氷代」「餅代」で党本部から６百万
◇議員個人への献金、党首分だけで把握に１００時間かかる！
◇トップは公明党、選挙時に手厚い民主党
◇政党本部の収支、機関紙型と補助金型
◇まっとうにやるとワーキングプアに
◇「地元活動と立法活動の両立は、献金なしだと厳しい」
◇実質年収は〝基本給〟で３４００万円
国会議員は、どのくらい稼ぐ商売なのか。各党、各議員に話を聞くと、企業・団体献金を受けるか否かでまったく変わってくることが分かった。
まず、一般サラリーマンの給与にあたるのが「歳費」。これは月額１３０万１千円。ボーナスにあたる期末手当が年２回（６月と１２月）、計６３１万９６０７円。０７年度は計２１９３万１６０７円になる。
この年約２２００万円には、一般国民と同様、税金がかかる。この程度だと、大手商社の部長クラス並みで、在京テレビ局なら年功序列で５０代になれば全員がもらっている水準だ。選挙で選ばれ、かつ雇用が不安定の割には安い。
だが国会議員が狡猾なのは、それに上乗せして「文書通信交通滞在費」という名目で、毎月１００万円、年１２００万円を受け取っており、それがなんと使途自由（記録も報告も不要）で、かつ非課税になっていることだ。第二の大変便利な財布である。
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国会議員の給与明細 |
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これは毎月、１０日と月末の２回、５０万円ずつ支給される（左記支給明細書参照）。ぜひこういう非課税枠を認めてもらいたい、と思うサラリーマンも多いだろう。
このように「滞在」費名目を含んで月１００万円も出ているのだから議員宿舎など不要なはずだが、別途、格安（新赤坂宿舎は３ＬＤＫで月９万２千円）で借りられる。同様に「交通」費も含まれているが、別途、ＪＲグリーン車乗り放題プラス東京と選挙区間の航空券往復３回分が無料。まさに２重取りだ。
要するに、２２００万円（税込み）＋１２００万円（非課税）で、約３４００万円。これが、各種福利厚生を除いた、国会議員の最低保障給なのである。
◇手取り月収１６０万円也
毎月の手取りは、額面２３０万円から所得税・住民税などが約４０万円天引きされ、さらに国会議員特有のものとして、議員連盟（議連）の会費も天引きされる。まるでサラリーマンの源泉徴収である。
議連とは、特定の政策課題に取り組むため非公式に集まったサークル的なもので、超党派が多く、北朝鮮による拉致問題解決を目指す「拉致議連」（平沼赳夫会長）や、「禁煙推進議連」（綿貫民輔会長）など、膨大な数がある。
「会費は月５千円以下で、様々。自分は１００個くらいは入っていて、３０万円くらい天引きされる」（山本一太議員）。仮に３０万円とすると、手取り月収は約１６０万円になる。
これに加え、来客の待合室さえない、いかにも貧弱で狭い議員会館の部屋１室と、公設秘書３人が、公費でまかなわれる。
◇自民党の「松岡・赤城体質」
差がつくのは、ここから先だ。３４００万の最低保障給に加え、「政党助成金」が、党本部経由で議員個人に流れてくるのだ。政党助成金は、まず党本部に入る（無所属議員はなし）。年約３１９億円（２００７年）が、議員数と得票率（直近の国政選挙）に応じて政党本部に配分される。
党本部がこれをどれだけ各議員に流すかは、党の裁量次第である。おカネに色はないので、カネの原資が献金（党本部への企業献金、個人献金）なのか税金（政党助成金）なのか、議員には分からない。経理上は、政党助成金の使途について申告するが、数合わせの世界であって、少なくとも議員は区別してカネを使う訳ではない。
いくらが、どういう仕組みで個人に流れるのか。それを調べるべく主要５政党に取材を申し込むと、自民党だけが取材拒否だった。編集部宛にＦＡＸで「総務省に提出しました収支報告書に記載されております」（１２月３日付）との回答を寄せた。
つまり、「法律に則って記載しているもの以外は一切答えない」ということらしい。参院選前に話題となった松岡・赤城両大臣の事務所費問題の際も、まったく同じ回答を会見で繰り返し、国民の納得を得られず、参院選で惨敗した。その隠匿体質はまったく変わっていない。
◇自民は「氷代」「餅代」で党本部から６百万円
そこで個別に取材をかけると、山本一太氏、林芳正氏、茂木敏光氏などの国会議員によれば、自民党本部からは、２５０万円ずつ年４回、そしてお盆の「氷代」と暮れの「餅代」が計６００万円、年間で計１６００万円が支給されていることが分かった。さらに、選挙時はプラス４～５００万円が支給されるという。
さらに、自民党議員に特有の現象として、派閥からのカネの流れもある。自民党の派閥はカネとポストを配分する機能を持ち、未だ派閥でカネ集めをして所属議員に配分しているのだ。
「派閥からは年５００万弱もらえますが、閣僚経験者はもらえない.....この続きの文章、および全ての拡大画像は、会員のみに提供されております。
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党本部の収入と支出の内訳 |
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「地元に秘書がいなかったら、選挙で勝てない。東京に秘書を置かないと政策立案ができない。公設秘書３名では両方に置けないから、多くの議員は政治献金を受けざるを得なくなる」（山井和則議員） |
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