一人当たり発言量は社民、共産がダントツ

　国会発言量ランキングは、今年７月の参院選で不出馬を表明した２７人を除いた改選議員全９３人が対象。集計方法は、２００４年の参院選当選から、今年６月の任期満了までの６年間に、国会に登場した回数と、そこで発言した文字数を、国会の国会会議録検索システムで調べた。詳しくは記事下の「◇調査方法詳細」の通り。

　なお、各議員の発言字数は、大臣、副大臣、大臣政務官として答弁した発言も含む。その分を除いて集計すると、政府要職につくほどランキングが下がり、議員活動をしていないように映ってしまうためだ。

こうして調べた結果、対象議員全体の「国会登場回数」は７，８０１回、「国会発言字数」は３１，６５２，００４字に上った。

任期中の「議員一人当たり平均」の登場回数は８４回、発言字数は３０万４３４４字。

政党別の改選議員数、国会登場回数、国会発言字数は以下の通り。

　　

政党	議員数	登場回数	発言字数
民主	４８人	３，７３６回	１７，３２４，５４２字
自民	２７人	１，６８１回	５，５４０，７８３字
共産	４人	７０６回	３，１３５，０８４字
公明	６人	６３９回	２，２５６，６２８字
社民	２人	５６４回	２，００８，２７１字
新党改革	２人	１６６回	６６１，３４７字
国民新	２人	１０７回	４２１，４３９字
たちあが	１人	８０回	１３５，５１８字

このように政党別発言量は、一、二番が議員数の多い順に民主、自民となるが、その後は、少数政党の野党・共産が、自公政権で与党だった公明に割って入り、すぐそのあとに社民もつけているのが特徴だ。議席数の比率でみると、公明９％に比べて、共産党は３％、社民党は２％と野党の方が少ない。だが、発言量は、公明７％に対し、共産党１０％、社民党は６％と、少数野党は大幅アップしている。

この傾向は、画像２の「政党別〝一人当たり国会発言字数〟」でみると、なおさら際立つ。一人当たり社民党１００万４１３６字、共産党７８万３７７１字に対し、民主党は３６万９２８字、公明党３７万６１０５字、自民党は２０万５２１４字と、少数政党の野党の発言量が突出しているのだ。

国会での発言は議席数に応じているのではないのか？　その点を参院広報課に聞いたところ、こう説明する。「国会での発言量は、原則的には議席数に応じますが、各委員会の理事会の決定により、少数政党の発言時間が多めに割り当てられるケースがあります」。

参院の国会運営は、少数野党の発言の機会に配慮するのが慣習になっている。与党が提出した法案を野党議員の質問によって審議するのが国会の場であり、かつ、少数政党に配慮されるため、与党（過去6年では自民党）は、このランキングでは不利で、少数政党の社民・共産は有利になる。与党議員の活躍は党内議論への参加度合いで分かるが、自民党は部会を原則非開示にしており記録もないため、誰が発言しているのかは分からない。

そういった事情はあることを前提に、議員別ランキングを上から順にみていこう。

画像２：参院政党別１人当たり発言字数ランキング。上位は社民、共産、新党改革。ワーストはたちあがれ日本

社民、共産は「母子加算削減の復活」など推進

画像１のように、議員別「国会発言字数」ランキングの、第１位は、社民党の福島瑞穂代表（比例）。登場回数は３０８回、発言字数は１１６万９８２９字。

福島氏の所属は、主に厚生労働委員会。これまで生活保護の母子加算の削減の復活を求める法案や肝炎救済法の成立を推進、労働者派遣法の改正案の早期成立を目指す、などの発言をしている。内容はともかく、国会で働いているのは確かだ。

第２位は共産党の小池晃氏（東京）。登場回数は１９０回、発言字数は１００万９５０７字。小池氏も、福島氏同様、厚生労働委員会が主な国会の活動場所。質問の内容は、例えば、保育所の待機児童解消のため、国有地の賃貸料を軽減して、有効利用するよう提案、母子加算の復活法案の推進、といった発言をしている。

第３位は、共産党の大門実紀史氏（比例）。登場回数は２３５回。発言字数は９９万８６０６字。

大門氏は主に財務金融委員会で活動。例えば、０７年６月１５日に、スーパーゼネコン大林組がすすめている、群馬県宇都宮市中心街の再開発事業（２４階建ての超高層マンション計画）について「景観、歴史の保全からいって大問題。市民の反対運動が起きている」と問題点を指摘し、事業総額１３０億円の半分超に税金投入が予定されていることに触れ、再検証を求める、といった追及などをしている。

第６位の、社民党・近藤正道氏（新潟）は、登場回数２５７回、発言字数は８３万８４４２字。活動内容は、母子加算の復活法案の推進など