毎日新聞は2006年10月25日東京朝刊で、

　日本は「ナショナリズムの隆盛が目立つ」との理由で前年より１４位下がって51位と厳しい評価となった。

と報じたが、原文は、

　Rising nationalism and the system of exclusive press clubs (kishas) threatened democratic gains in Japan, which fell 14 places to 51st.

となっている。

つまり、「ナショナリズムの興隆と閉鎖的な記者クラブ」が理由であるが、自らの既得権である記者クラブ問題については、まるで指摘がなかったかのように隠した。自主規制だ。これがまさに「51位」の体質といえる。

なお、国境なき記者団は、かつて、2002年12月10日付で、日本政府に対して記者クラブ制度の廃止を求める声明を発表している。

→Reform of Kisha Clubs demanded to end press freedom threat

　The newspaper Nihon Keizai was firebombed and several journalists phsyically attacked by far-right activists (uyoku).

と、右翼による暴力的行為を、民主主義の驚異として挙げた。

調査は、各国の記者（駐在員含む）に、共通の50項目の質問（迫害、検閲、タブーの有無…）を行う方法をとり、日本では、外国人を含めた120人に調査票が配られ、うち40人から回答があり、「記事を自主規制したことがある」と答えた記者もいたという。

最高位はフィンランド・アイルランド・アイスランド・オランダの４カ国で、最低位は北朝鮮・トルクメニスタン・エリトリアの３カ国だった。

私は95年に47番に該当する行為（ウェブサイト閉鎖による言論弾圧）を日経新聞から受け、これは後に、東京地裁によって違法認定され、確定している。これは判例なので、判決文（平成14年3月25日）の一部を、改めて掲載しておく。

同部長の原告に対する前記業務命令は、削除すべき部分を特定することなく、就業規則上何らの問題のない文書を含むＨＰ全体を閉鎖するよう命じたものであって、到底許されないもので、これに従わなかった原告の行為をもって「責任者の命に従わなかった」ものであるとして懲戒処分の対象とすることは許されないのである。

　武富士がフリージャーナリストに対し、 批判封じ目的で億単位の高額訴訟を仕掛けたり、ジャーナリスト宅を盗聴したりする行為が日本では数年前に実際に起きているが、これはどれに該当するのだろうか…。

一見、民主国家でありながらも51位という低さは、妥当なのかもしれない。

The period runs from 1 September 2005 to 1 September 2006

During this time, how many journalists:

1. Were murdered?

2. Were murdered, with the state involved?

3. Were arrested or sent to prison (for however long)?

4. Are currently in jail and serving a heavy sentence (more than a year) for a media-related offence?

5. Were threatened?

6. Were physically attacked or injured?

7. Fled the country?

Were any journalists (yes/no):

8. Illegally imprisoned (no arrest warrant, in violation of maximum period of detention without trial or court appearance)?

9. Tortured or ill-treated?

10. Kidnapped or taken hostage?

11. Did any journalists disappear?

Over the period, was/were there (yes/no):

12. Armed militias or secret organisations targeting journalists?

13. Terrorist action against journalists or media firms?

14. Improper use of fines, summonses or legal action against journalists or media outlets?

15. Routine failure to prosecute those responsible for seriously violating press freedom?

16. Prison terms imposed for media-related offences defined by law?

17. Attacks or threats against family, friends or colleagues of journalists?

18. Surveillance of journalists (phone-tapping, being followed etc)?

19. Problems of access to public or official information (refusal by officials, selection of information provided according to the media’s editorial line etc)?

20. Restricted physical or reporting access to any regions of the country (official ban, strict official control etc)?

21. Media outlets censored, seized or ransacked? (how many?)

22. Searches of media premises or homes of journalists?

23. Surveillance of foreign journalists working in the country?

24. Foreign journalists deported?

25. Problems getting journalist visas (undue delay, demand to know names of people to be interviewed etc)?

26. Censorship or seizure of foreign newspapers?

27. Jamming of foreign broadcasts or regulating who can have satellite dishes?

28. Independent or opposition news media?

29. An official prior censorship body systematically checking all media content?

30. Routine self-censorship in the privately-owned media?

31. Subjects that are taboo (the armed forces, government corruption, religion, the opposition, demands of separatists, human rights etc)?

32. A state monopoly of TV?

33. A state monopoly of radio?

34. A state monopoly of printing or distribution facilities?

35. Government control of state-owned media’s editorial line?

36. Improper sackings of journalists in the state-owned media?

37. Journalists forced to stop working through harassment or threats?

38. Opposition access to state-owned media?

39. Strictly-controlled access to journalistic profession (compulsory certificate or training, membership of journalists’ institute etc.)?

40. Use of withdrawal of advertising (government stops buying space in some papers or pressures private firms to boycott media outlets)?

41. Undue restriction of foreign investment in the media?

42. Licence needed to start up a newspaper or magazine?

43. Cases of violating privacy of journalistic sources?

44. Serious threats to news diversity, including narrow ownership of media outlets?

45. A state monopoly of Internet service providers (ISPs)?

46. ISPs forced to filter access to websites?

47. Websites shut down over the period?

48. ISPs legally responsible for the content of websites they host?

49. Cyber-dissidents or bloggers imprisoned (how many?)

50. Cyber-dissidents or bloggers harassed or physically attacked (how many?)

→報告書ＰＤＦ