2010年に改選を迎える不適切な議員8人は、以下のとおり。直嶋正行（民主）、松田岩夫（自民）、野村哲郎（自民）、渕上貞雄（社民）、増子輝彦（民主）、市川一朗（自民）、河合常則（自民）、山崎正昭（自民）。なかでも金額が一番多い直嶋正行・経済産業大臣は、この兼業収入475万円に加え、今年２月にも報告したとおり、公設秘書までがトヨタ労組から２人派遣され年1236万円の給与提供を公費に追加して受けとっており、まさに１企業の代弁者。投票には注意が必要だ。

参院職員がヒマそうに読書…閲覧室の実態

きたる参院選を前に、全参院議員の活動を「兼業」という角度から調べてみた。

調査方法は、まず、議員の所得を記載した「所得報告書」と、兼業先の社名、住所、役職を載せた「関連会社等報告書」をチェック。所得の対象年は、現時点で最新の数値である、「０８年分」とした。

昨年５月の記事で書いたように、国会議員の所得等報告書は、永田町の参院第２別館で閲覧する以外に国民に知るすべはない。閲覧は次のようにして行われる。

まず、１階の受付で、所得報告書を閲覧しに来たことを伝える。すると、受付の人が、参院職員を電話で呼びだす。それから５～１０分後、参院職員が一人やってきくる。その職員に同行して、エレベーターで６階に上がり、職員が閲覧室のカギを開けて、中に入る。

閲覧室のスペースは大体３０㎡程度。部屋の中には閲覧文書がしまってある本棚と、閲覧用の机と椅子が約１０人分置いてある。部屋の入口付近には受付台があり、ここに参院職員が座る。閲覧者の見張り役のようだ。が、あまりにもやることがないためか、大抵の職員は暇そうに読書をしている。シーンとして息が詰りそうな空間だ。その中で、こちらは、ひたすら閲覧して文書を書き写すのである。

閲覧室に入れる時間帯は、平日午前９時３０分～正午と、午後１時～午後５時３０分まで。昼は「いったん外に出てください」と職員に言われて、部屋から追い出されてしまう。

そもそも、文書はネットで公開すれば済む話である。それをわざわざ、この一室でしか見れないようにして、コピーも禁止する。さらには、税金で賄っている参院職員を動員させている。そんな二重、三重のムダを重ねているのが、この閲覧室なのだ。

閲覧室の根拠法

こんなムダがまかり通るのも、根拠法に次のように書いてあるためだ。

さらに同法には、こう記されている。

こうして、両院議長の協議により以下の規程が定められている。（規定全文は記事下よりPDFダウンロード可）

以上の法文により、あのような閲覧室なるものがまかり通っている。もちろん、立法府の国会議員が法律を改正すればすぐに改善できる話だが、自公政権しかり、政権交代からわずか８か月あまりで総理の「表紙」を代える事態となった民主党しかり、万年野党の共産や、その座に早くも返り咲いた社民党もしかり、その他の政党もしかり、一向に制度を改める気配は見せない。よほどやましいことがあるのだろうか…。

「３人に１人」が兼業、〝不適切〟１７人

筆者はこの閲覧室に、延べ数日間通いつめて、参院の兼業議員のリストを作成した。その結果、全参院議員２４２人のうち実に７６人、およそ「３人に１人」もの議員が兼業していたことがわかった。（参院兼業７６議員全リストは記事一番下のエクセルよりダウンロード可）

そして、この７６人のうち、「職務上、税金還流、違法企業などの不適切な兼業をしている参院議員」を抽出したところ、１７議員がリストアップされた。これぞ選りすぐりの〝悪質〟兼業議員である。各議員には、ファックスで、兼業先に就いた理由や報酬額などを問い合わせた質問状を送り、その回答結果を反映させた（詳細は記事下の「◇調査方法詳細」の通り）。こうして〝不適切〟な兼業先からの報酬金額の高い順にランキングしたものが画像１、３、４の「参院〝不適切〟兼業議員ワーストランキング」だ。上位から順にみてみよう。

公表義務〝無視〟自民・石井準一氏

まず、ワースト第１位は、自民党の石井準一氏。報告書によると、同氏は地元選挙区の土建業者「アルプス産業㈱」の取締役をしている。兼業所得は７６３万円。同議員は、元千葉県議。土木常任委員会副委員長等を経て、０７年の参院選の前までは自民党千葉県連・総務会長の要職にも就任していた。つまり、選挙区内で権勢をふるう立場に長年いた国会議員が、その地の土建業者から役員報酬を得ている。これは〝不適切〟な兼業といえる。

そこで石井準一議員事務所にファックスで質問状を送ったところ、石井準一議員から直接電話があり、次のようなやりとりをした。

「佐々木さんですか？」

「石井ですが、ファックスがきたのですが、今よろしいですか」

「まず、質問の一『兼業先は、どういったことをしている会社でしょうか』。これは、