放ったらかしの私書箱
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大きめの郵便局には、私書箱がズラリと設置されている。私は郵便物も少なくないし、出張時など便利そうなので、使えるものならと赤坂郵便局に聞いてみたところ、予想通り、杜撰な管理体制であることが分かった。全国で膨大なデッドスペースが発生しているのは間違いなく、ここでも世代間格差が生じている。
－－あの私書箱は、誰が使えるのですか？
「どなたでも使えますが、現在は空きがありません。ずーっと前から使っている人ばかりで、空きはでません」
－－利用料や期限は？
「無料です。我々としては、本来は配達しなければならないものを、わざわざ取りに来ていただいている、という認識です。期限もありません」
－－民間の私書箱サービスは、都心だと月に5千円～1万円かかりますが。そこは青山一丁目の駅前ですから、相場としては1万円は下らない。それを無料で貸すなら、公平性が必要です。早いもの勝ちで無期限なら、若い人にはチャンスがないということになる。では、予約状況はどうなっていますか？
「予約というものは受け付けておりません。そもそも、空きが出たという話も、聞いたことがないもので…」
公共のスペースが、かなりいい加減に管理されており、一部の古くからの利用者が無料で独占し続ける“利権”と化しているようなので、情報公開を求めることにした。情報公開室に電話すると、担当の経営管理部・山田氏が対応した。
－－私書箱を早いもの勝ちにしている法的な根拠を知りたい。
「郵便法と郵便約款というのがある」
－－そこに、早いもの勝ちで、しかも無料で私書箱を利用できる、と記されている？
「いや、明記されている訳ではない。」
－－ということは「慣習」でタダで貸しているのですか？郵便局員による便宜供与？これは要するに、駅前の一等地の公共スペースに、無料の小型ロッカーのカギを持ち続けている人がいる、ということなんです。無料で昔から使っている人がいる一方、新たに使いたい人がいても「ずっと空きがない」と言われる。法的根拠が明確でないと、納得できないのですが。
「特定の人に対して便宜を図っているわけではないんです」
－－私は、いくら待っても空かない、ということを言われました。私書箱について、そういう苦情はないのですか？
「私が聞いたのは初めてです。他の例については分かりません」
－－散発的には苦情があっても、どういう苦情が何件あったかという集計をしていないだけではないですか？
「要望やクレームを吸い上げる仕組みがないのは、確かにそうです」
－－それでは改善するはずがないですよ。最初から利用者の意見を受け付けていないのと同じですから。運用上、なぜ利用期間くらい決めないのですか？
「申請する際に、利用期間を書く欄はありますが、書かない人もいます。そういう人は、廃止届を出すまで、ずっとカギを持っていて、使い続けることになります…」
－－使っているかどうかのチェックはしないの？
「事実上、やっていません。規定のなかで、利用条件を満たさなくなったら取り消せる、というのもありますが、実際には取り消していない。取り消し件数も把握していません」
結局、管理がいい加減であることだけは、はっきり分かった。法人・個人の区別もしておらず、平均的な利用年数や回転率についても、もとからデータをとっていないから、情報公開の対象にもならないという。
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6割のうち、実際に利用されているのはいったい…
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全体の私書箱の数と、利用されている数くらいは把握しているというので、出してもらった。東京支社管内で、17,028中、62.9%の10,719が利用中だという。カギを失くしてそのまま20年、という人も含めてだから、実態は異なるだろうが、お役所的なデータ上は、そうなっているのかもしれない。
とても納得できないので、赤坂郵便局郵便課のマシコさんに、しつこく聞いてみる。
－－法的な根拠は何もないようですが、なぜ予約を受け付けないのですか？
「予約は、受け付けておりません。会社を廃業するとか、引っ越すとかで、空きが出ることがあるとは思いますが…」
－－見たところ、ぜんぜん使われていない私書箱がほとんどみたいですよ。開けているのを見たことがない。既に引っ越したり、鍵をなくしたりして、そのまんま、という人が多いんじゃないですか？どうせタダだから。いちいち届ける人、いないですよ。
「う～ん。各時期の担当がやってきたはずなんですが…。では、実際に利用されているのか、ちょっと再点検してみますので、お待ちください」
2週間後、電話があった。
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