外務省で「贈与等報告書」を閲覧する

　憲法１５条２項には「すべて公務員は、全体の奉仕者であつて、一部の奉仕者ではない」と定められている。これを受けて作られた国家公務員倫理法第１条には次のように書かれている。

〈…職務の執行の公正さに対する国民の疑惑や不信を招くような行為の防止を図り、もって公務に対する国民の信頼を確保することを目的とする〉

　そしてこれを実践するため、同法第６条の規定によって課長補佐級以上の国家公務員が、接待されたり、プレゼントをもらったり、アルバイト収入を得た場合は、５０００円相当以上に限り所属省庁の長に対して「贈与等報告書」を提出しなければならない。

　加えて２万円相当以上のケースについては常に閲覧可能な状態にしておくよう義務づけられている。

　筆者が今回調べたのは、この「贈与等報告書」の外務省編である。接待やプレゼントをもらうケースがもっとも多い省庁だと聞いていたからだ。

　国家公務員倫理審査会が集計した、指定職（課長補佐級以上）職員の贈与等報告書提出状況によれば、提出件数は法務省の５４１件を筆頭に、外務省４０６件、厚生労働省４０３件と、この３省が突出して多い。うち、「金銭、物品等の供与」「飲食の提供等」については外務省が圧倒的で、３６３件に達している。

　霞ヶ関の外務省本省へ足を運ぶと、あいにく担当部署の情報公開室は昼休みだった。それでも報告書の閲覧はできるとのことで、部屋へ案内された。１０人以上はゆうに座って作業ができそうな広い部屋だったが、「客」の姿はなく、がらんとしている。

　カウンターで待っていると、やがて職員が青い色のファイルを持って現れた。数年分の報告書をまとめたものだという。２万円以上についてのみ閲覧用に抽出したものだが、数年分で数百枚はありそうだ。

　２００７年度分はおよそ１６０枚。ファイルをめくりはじめてまもなく、筆者は頻繁に出てくる名前に目が留まった。「在上海総領事館」だ。

〈在上海領事館　総領事・隅丸優次　１０月７日、F1上海グランプリチケット（６万２０００円（３９８０元）〉

　上海市嘉定区にある上海国際サーキット場で、昨年１０月５日から７日まで開催されたF1グランプリの招待券である。チケットには価格表示がなかったためもっとも高い席の値段を記載した、と報告書にある。

　そして、チケットの贈り主については、こう書かれていた。

〈トヨタ自動車（株）上海事務所〉

　普通ならなかなか手にできないような高価なチケットを、隅丸総領事はトヨタからタダでもらっている。しかも、F1タダ券をもらったのは総領事ひとりではなかった。

トヨタから上海総領事館へ、F1チケット計２１万円

　贈与等報告書によれば、トヨタ上海事務所からF1チケットをもらった在上海総領事館職員は全部で４人。贈与が行われた日時はすべて昨年１０月７日となっている。

　▽総領事・隅丸優次　６万２０００円（３９８０元）
　▽領事・水谷準　　　３万８８０円（１９８０元）
　▽領事・田中英治　　６万２０００円（３９８０元）
　▽領事・竹内誠治　　６万２０００円（３９８０元）
（敬称略、以下同じ）

在上海総領事館の職員にトヨタからF１チケットが贈られた。昨年の上海グランプリの様子を記したトヨタのホームページ。

　チケット４人分の価値は合計で２１万６８８０円にのぼる。国家公務員たるもの、そんな高価なものを国内私企業からタダでもらって問題はないのだろうか。“役得”にまったく縁のない素人感覚として不思議に思えてくる。

　各職員の報告書の末尾をよくみると、小さな字で「利害関係なし」と記されている。

　国家公務員倫理規程によれば、「利害関係者」から金銭・物品の贈与や接待を受けることを禁止しているという。また、割り勘であっても「利害関係者」と一緒にゴルフや旅行をすることは禁止されている。

　利害関係者について具体的には次のように定めている